行业新闻
着力推进智慧绿色平安交通建设
编者按：“十二五”期间，大数据、云计算、物联网等在交通运输行业积极应用；“车船路港”千家企业低碳交通运输专项行动深入开展，交通运输环境友好程度逐步改善；交通运输安全体系逐步完善，非法超载超限治理、安全隐患路段整治等取得积极成效。2016年全国交通运输工作会议要求，“十三五”期间，要准确把握世界科技发展趋势和交通运输发展需求，充分发挥科技创新的引领作用，着力推进智慧绿色平安交通建设。
“十三五”时期，部分省份在交通信息化基础设施建设、互联互通方面，在节能减排、绿色示范项目建设、资源集约利用方面，在交通运输安全体制机制、风险防控、应急能力建设等方面的部署。
“十三五”期间，安徽将重点建设智慧交通云计算服务大数据中心、综合交通行业信息服务、物流公共服务、省域道路客运联网售票、城市公共交通“一卡通”等系统或平台，到2020年基本形成交通运输信息内外融通的格局；贵州将依托交调站点、视频监控系统、航段水位测报站点、车辆卫星定位终端等设施，加强行业基础信息采集，推进交通运输大数据工程建设。
湖北今年将重点建设高速公路智能交通监控系统、江汉运河航道智能调度系统，打造汉江兴隆至河口、江汉运河等重点水域电子巡航示范区，推广应用港口危险货物安全监管视频监控。
湖南今年将重点实施高速公路信息化一期工程、公路治超信息系统、公路水路建设与运输市场信用信息服务系统、公路客运联网售票系统等项目。
云南今年将在高速公路、国省干线公路等建设中同步建设沿路信息化设施，逐步实现4G网络在高等级公路全覆盖。
交通运输信息化基础设施建立起来后，相关部门采集到数据信息形成独立的数据库，综合运输的不断推进迫切需要打破这些“信息孤岛”，实现信息融合与数据共享。“十三五”期间，部分省份相关部门将建立跨区域、跨部门的信息互联互通平台和机制。
天津“十三五”将整合城市公共交通、公路、民航、铁路等出行信息，构建旅客一票到家、货物一单到底、公共信息一站解决、服务监督一号畅通、监测应急一体联动的“互联网+综合运输服务”模式。
山西今年将升级完善省道路运政管理信息系统，实现与全国运政系统互联互通与数据交换；强化交通运输物流公共信息服务平台建设，整合各类物流信息资源，提高物流供需信息对接和使用效率。
江苏今年将推动以铁水联运为重点的货运“一单制”服务，进一步完善多式联运信息服务平台，拓展水水、公铁水、空铁等多式联运信息服务。
浙江今年将进一步做大做强国家交通运输物流公共信息平台，重点实施“十三五”国家交通运输物流公共信息平台建设行动、综合运输互联共享行动、国际物流合作行动“三项行动”，推进各行业物流相关信息数据的汇聚；深化东北亚物流信息互联共享，推动中国与东盟十国港口物流信息共享等国际交流合作；加快建设交通运输部物联网技术应用研发中心和长三角综合交通运输信息共享系统。
广东“十三五”期间将实施绿色公路、港口、航道建设，改变不合理运输分担方式，充分发挥水运运能大、能耗低的技术优势；加快淘汰高能耗、高排放的老旧设备，力争新能源公共汽车、出租汽车比重分别达到55%和50%以上。四川“十三五”期间将大力发展甩挂运输，打造泸州港、宜宾港集装箱公水、铁水多式联运示范工程，努力把大件运输通道建成集公水联运、绿化美化、低碳环保为一体的绿色交通生态走廊。
“十二五”期间，交通运输部先后选择天津、重庆、深圳、北京、昆明、西安、青岛等城市作为试点城市，全面深化低碳交通运输体系建设。如今，覆盖公路、港口、城市的区域性主题性绿色循环低碳试点工作顺利开展。今后五年，各地的示范工程将积累更多的经验。
今年，贵州将大力推进盘（县）兴（义）高速公路绿色循环低碳主题性项目和遵义市绿色交通城市示范建设，实现高速公路绿化美化率达70%以上，普通国省干线公路、县乡道可绿化路段绿化率分别达60%、30%以上。河南将推进郑州、济源全国“绿色交通”试点城市和“绿色工地”、“绿色公路”、“绿色公交”等示范项目建设。湖南将抓好株洲“绿色交通城市”、益南高速“绿色公路”、岳阳港“绿色港口”国家示范工程创建。浙江将加快推进杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等6个绿色交通城市创建，实施绿色公路、港口、航道等39类支撑项目、437个单体项目。
交通运输是建设资源节约型、环境友好型社会的重要领域。“十三五”期间，山西、云南、江西等省份提出在公路施工、运营、养护等领域大力推广废旧材料循环利用。
山西今年将加强煤矸石、粉煤灰等工业废物在公路建设养护领域应用，推进生物沥青等可持续交通替代材料等研究。云南今年将在公路建设、养护中大力推广沥青拌和站煤改气节能环保技术，确保温拌沥青、沥青再生等低碳循环技术应用率不低于40%。江西今年将依托宁（都）定（南）高速公路，应用太阳能光伏分布式电站、沥青拌和楼油改气等节能技术。
平安交通从“治标”到“治本”
平安交通事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。“十三五”期间，如何实现平安交通从“治标”到之“治本”的转变？各省份在交通运输安全体系建设、风险防控、应急救援能力建设等方面均作出明确部署。
推进交通运输安全体系建设，是依法加强交通运输安全生产和监督管理的必然要求。山西明确各级交通运输部门及所属单位党政主要领导的第一责任和班子成员对分管领域安全生产的监管责任，今年将研究确定交通运输行业各地区所有监管单位分级监管名录，把安全生产责任层层分解落实到每个单位、每个岗位。湖北“十三五”期间将建立健全重大隐患排查、重大危险源监控制度和预警、预报、预防制度。
近年来，车辆联网联控有效解决了车辆运行过程中“看不见、听不到、管不着”等问题，交通运输部门对危险路段、重点水域等监管力度不断加大，事故率逐年下降，但风险防控仍需常抓
安徽、贵州、河北、陕西、天津等省份提出今年将继续加大道路运输“两客一危”、水上交通“四类重点船舶”等领域的安全监管力度，严防重特大事故发生。
江苏今年将对104国道江苏段示范路建设、“两客一危”车辆动态监管、港口重大危险源安全监管等项目“平安交通”建设情况开展评估考核，总结推广示范经验。
山西今年将全面推进高速公路隧道安全监控设施升级改造工程，加强高边坡开挖、桩基础施工及基坑支护、隧道开挖、爆破等危险性较大施工现场安全管理，加强对起重机械、压力容器等特种设备以及脚手架、大型模板支护体系等高空作业环节的安全监管。
今后五年，各地交通运输部门还将加强交通安全应急保障能力建设，确保行业安全形势稳定。
湖北“十三五”期将建立完善公路水路应急基地（中心），积极推动省交通运输应急指挥中心建设。天津将推动建立三大路网应急力量互相支援机制，统筹规划应急装备站点布局，到2020年，实现高速公路一般情况下应急救援2小时以内到达，抢通时间48小时以内。
贵州、河南等省份交通运输部门今年将扩展与交警、环保、气象等部门的合作，形成统一调度、统一演练、统筹协调、统筹指挥的交通运输应急保障联动指挥体系。江苏今年将整合海事、港口、航道、船闸等应急资源，探索建立全省水上交通安全应急力量综合指挥调度体系。
部分省份“十三五”智慧绿色平安交通建设任务
河南：治超“四级联网”、营运车辆联网联控等现代交通运输信息网络基本建成；公交“一卡通”互联互通全面实现；高速公路ETC收费站点覆盖率达到95%以上。
北京：加快推动地面公交快速通勤走廊建设，完善定制专线、社区公交、信息服务等多元化、高品质的公交服务；完善步行自行车系统，完善交通需求管理手段。
四川：到2020年年底，清洁能源及新能源公交车和出租汽车占比均达到90%，营运车辆、船舶单位运输周转量能耗和二氧化碳排放较2015年均下降5%左右。
云南：与“十二五”末相比，公路营运车辆单位运输周转量能耗下降6.5%，二氧化碳排放下降8%；水路运输船舶单位运输周转量能耗下降6%，二氧化碳排放下降7%。到2020年，推广使用清洁能源、新能源公交车辆占比达到30%。
天津：到2020年行业安全生产标准化覆盖率达到100％；建立全行业安全监管和应急指挥平台，全面推进监测系统应用，对游船渡口、内河码头实施24小时监控监管。
“十三五”时期，部分省份在交通信息化基础设施建设、互联互通方面，在节能减排、绿色示范项目建设、资源集约利用方面，在交通运输安全体制机制、风险防控、应急能力建设等方面的部署。
基础设施运输服务更智慧
春节前夕，浙江省高速公路“未来1小时路况预测系统”正式上线，公众可通过该系统实时查询未来1小时内高速公路的拥堵状况。该系统通过扑捉采集道路上移动的手机信号，判断出手机移动的速度，从而分析并预测出对应路段的车速。互联网、云计算、大数据等的现代信息技术在交通运输领域的集成与应用让人们出行更加“智慧”。“十三五”期间，各地交通运输部门在将深入推进信息化建设融入公铁水等领域和客货运输等环节。 “十三五”期间，安徽将重点建设智慧交通云计算服务大数据中心、综合交通行业信息服务、物流公共服务、省域道路客运联网售票、城市公共交通“一卡通”等系统或平台，到2020年基本形成交通运输信息内外融通的格局；贵州将依托交调站点、视频监控系统、航段水位测报站点、车辆卫星定位终端等设施，加强行业基础信息采集，推进交通运输大数据工程建设。
湖北今年将重点建设高速公路智能交通监控系统、江汉运河航道智能调度系统，打造汉江兴隆至河口、江汉运河等重点水域电子巡航示范区，推广应用港口危险货物安全监管视频监控。
湖南今年将重点实施高速公路信息化一期工程、公路治超信息系统、公路水路建设与运输市场信用信息服务系统、公路客运联网售票系统等项目。
云南今年将在高速公路、国省干线公路等建设中同步建设沿路信息化设施，逐步实现4G网络在高等级公路全覆盖。
交通运输信息化基础设施建立起来后，相关部门采集到数据信息形成独立的数据库，综合运输的不断推进迫切需要打破这些“信息孤岛”，实现信息融合与数据共享。“十三五”期间，部分省份相关部门将建立跨区域、跨部门的信息互联互通平台和机制。
天津“十三五”将整合城市公共交通、公路、民航、铁路等出行信息，构建旅客一票到家、货物一单到底、公共信息一站解决、服务监督一号畅通、监测应急一体联动的“互联网+综合运输服务”模式。
山西今年将升级完善省道路运政管理信息系统，实现与全国运政系统互联互通与数据交换；强化交通运输物流公共信息服务平台建设，整合各类物流信息资源，提高物流供需信息对接和使用效率。
江苏今年将推动以铁水联运为重点的货运“一单制”服务，进一步完善多式联运信息服务平台，拓展水水、公铁水、空铁等多式联运信息服务。
浙江今年将进一步做大做强国家交通运输物流公共信息平台，重点实施“十三五”国家交通运输物流公共信息平台建设行动、综合运输互联共享行动、国际物流合作行动“三项行动”，推进各行业物流相关信息数据的汇聚；深化东北亚物流信息互联共享，推动中国与东盟十国港口物流信息共享等国际交流合作；加快建设交通运输部物联网技术应用研发中心和长三角综合交通运输信息共享系统。
生态文明融入交通运输发展全过程
如何把绿色发展理念融入交通运输发展全过程，推动结构性、技术性、管理性节能减排，促进资源高效节约利用，实现交通运输领域可持续发展？“十三五”期间，各省份绿色交通建设任重道远。广东“十三五”期间将实施绿色公路、港口、航道建设，改变不合理运输分担方式，充分发挥水运运能大、能耗低的技术优势；加快淘汰高能耗、高排放的老旧设备，力争新能源公共汽车、出租汽车比重分别达到55%和50%以上。四川“十三五”期间将大力发展甩挂运输，打造泸州港、宜宾港集装箱公水、铁水多式联运示范工程，努力把大件运输通道建成集公水联运、绿化美化、低碳环保为一体的绿色交通生态走廊。
“十二五”期间，交通运输部先后选择天津、重庆、深圳、北京、昆明、西安、青岛等城市作为试点城市，全面深化低碳交通运输体系建设。如今，覆盖公路、港口、城市的区域性主题性绿色循环低碳试点工作顺利开展。今后五年，各地的示范工程将积累更多的经验。
今年，贵州将大力推进盘（县）兴（义）高速公路绿色循环低碳主题性项目和遵义市绿色交通城市示范建设，实现高速公路绿化美化率达70%以上，普通国省干线公路、县乡道可绿化路段绿化率分别达60%、30%以上。河南将推进郑州、济源全国“绿色交通”试点城市和“绿色工地”、“绿色公路”、“绿色公交”等示范项目建设。湖南将抓好株洲“绿色交通城市”、益南高速“绿色公路”、岳阳港“绿色港口”国家示范工程创建。浙江将加快推进杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山等6个绿色交通城市创建，实施绿色公路、港口、航道等39类支撑项目、437个单体项目。
交通运输是建设资源节约型、环境友好型社会的重要领域。“十三五”期间，山西、云南、江西等省份提出在公路施工、运营、养护等领域大力推广废旧材料循环利用。
山西今年将加强煤矸石、粉煤灰等工业废物在公路建设养护领域应用，推进生物沥青等可持续交通替代材料等研究。云南今年将在公路建设、养护中大力推广沥青拌和站煤改气节能环保技术，确保温拌沥青、沥青再生等低碳循环技术应用率不低于40%。江西今年将依托宁（都）定（南）高速公路，应用太阳能光伏分布式电站、沥青拌和楼油改气等节能技术。
平安交通从“治标”到“治本”
平安交通事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。“十三五”期间，如何实现平安交通从“治标”到之“治本”的转变？各省份在交通运输安全体系建设、风险防控、应急救援能力建设等方面均作出明确部署。
推进交通运输安全体系建设，是依法加强交通运输安全生产和监督管理的必然要求。山西明确各级交通运输部门及所属单位党政主要领导的第一责任和班子成员对分管领域安全生产的监管责任，今年将研究确定交通运输行业各地区所有监管单位分级监管名录，把安全生产责任层层分解落实到每个单位、每个岗位。湖北“十三五”期间将建立健全重大隐患排查、重大危险源监控制度和预警、预报、预防制度。
近年来，车辆联网联控有效解决了车辆运行过程中“看不见、听不到、管不着”等问题，交通运输部门对危险路段、重点水域等监管力度不断加大，事故率逐年下降，但风险防控仍需常抓
安徽、贵州、河北、陕西、天津等省份提出今年将继续加大道路运输“两客一危”、水上交通“四类重点船舶”等领域的安全监管力度，严防重特大事故发生。
江苏今年将对104国道江苏段示范路建设、“两客一危”车辆动态监管、港口重大危险源安全监管等项目“平安交通”建设情况开展评估考核，总结推广示范经验。
山西今年将全面推进高速公路隧道安全监控设施升级改造工程，加强高边坡开挖、桩基础施工及基坑支护、隧道开挖、爆破等危险性较大施工现场安全管理，加强对起重机械、压力容器等特种设备以及脚手架、大型模板支护体系等高空作业环节的安全监管。
今后五年，各地交通运输部门还将加强交通安全应急保障能力建设，确保行业安全形势稳定。
湖北“十三五”期将建立完善公路水路应急基地（中心），积极推动省交通运输应急指挥中心建设。天津将推动建立三大路网应急力量互相支援机制，统筹规划应急装备站点布局，到2020年，实现高速公路一般情况下应急救援2小时以内到达，抢通时间48小时以内。
贵州、河南等省份交通运输部门今年将扩展与交警、环保、气象等部门的合作，形成统一调度、统一演练、统筹协调、统筹指挥的交通运输应急保障联动指挥体系。江苏今年将整合海事、港口、航道、船闸等应急资源，探索建立全省水上交通安全应急力量综合指挥调度体系。
部分省份“十三五”智慧绿色平安交通建设任务
河南：治超“四级联网”、营运车辆联网联控等现代交通运输信息网络基本建成；公交“一卡通”互联互通全面实现；高速公路ETC收费站点覆盖率达到95%以上。
北京：加快推动地面公交快速通勤走廊建设，完善定制专线、社区公交、信息服务等多元化、高品质的公交服务；完善步行自行车系统，完善交通需求管理手段。
四川：到2020年年底，清洁能源及新能源公交车和出租汽车占比均达到90%，营运车辆、船舶单位运输周转量能耗和二氧化碳排放较2015年均下降5%左右。
云南：与“十二五”末相比，公路营运车辆单位运输周转量能耗下降6.5%，二氧化碳排放下降8%；水路运输船舶单位运输周转量能耗下降6%，二氧化碳排放下降7%。到2020年，推广使用清洁能源、新能源公交车辆占比达到30%。
天津：到2020年行业安全生产标准化覆盖率达到100％；建立全行业安全监管和应急指挥平台，全面推进监测系统应用，对游船渡口、内河码头实施24小时监控监管。
（联络信息部 摘编）
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