铁路等领域放开竞争性业务

　　在推动重要领域改革取得新突破方面，要建立权力清单制度，清单之外的一律不得实施审批；推进税收制度改革，把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业；制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目；实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。

互联互通拓展国际合作空间

　　在开创高水平对外开放新局面方面，要加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点；鼓励通信、铁路、电站等大型成套设备出口，让中国装备享誉全球；抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。

沿交通干线推进梯度发展

　　在增强内需拉动经济的主引擎作用方面，要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。把投资作为稳定经济增长的关键，中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路等领域。把培育新的区域经济带作为推动发展的战略支撑，谋划区域发展新棋局，由东向西、由沿海向内地，沿大江大河和陆路交通干线，推进梯度发展。依托黄金水道，建设长江经济带。实施差别化经济政策，推动产业转移，发展跨区域大交通大流通，形成新的区域经济增长极。全面实施海洋战略，发展海洋经济，保护海洋环境。

　　在促进农业现代化和农村改革发展方面，要夯实农业农村发展基础，完善农村水电路气信等基础设施，改建农村公路20万公里；创新扶贫开发方式，国家加大对跨区域重大基础设施建设和经济协作的支持。

城镇化建设优先发展公共交通

　　在推进以人为核心的新型城镇化方面，要加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲；提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通。

　　在努力建设生态文明的美好家园方面，要以雾霾频发的特大城市和区域为重点，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划；今年要淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。