10月18日,由交通运输部公路局组织、中国公路建设行业协会协办的公路工程施工资质标准修订座谈会在北京举行。部公路局李华局长到会作了重要讲话,来自中交系统、中铁系统、中铁建系统、省级路桥、民营企业的代表和协会刘鹏、曾长城副秘书长共30多人参加座谈会。部公路局市场管理处张建军处长主持会议。
李华局长在肯定公路施工企业对发展我国公路交通建设所做的重要贡献之后,重点讲了以下几个方面:一是听取对公路工程施工资质标准修订的意见。部对公路工程施工资质标准修订很重视。做好资质标准修订工作,对于提高公路建设的能力和水平,建立公开、公正的市场机制,具有十分重要的意义。目前,公路建设行业乃至社会上对资质标准问题反映较多,突出反映在现行的公路施工企业几种资质中有些内容重复问题;企业只准入、没退出,建立退出机制问题;资质标准滞后问题;以及有能力干的企业没资质、有资质的企业没能力干问题。对于这些问题,到底怎样做才适合?这次请大家来,就是要充分听取大家对资质标准修订的意见。请同志们畅所欲言,有什么说什么,以便于我们进一步修订资质标准。二是清理规范公路工程项目保证金。去年,部发出了《关于减轻公路施工企业负担的若干意见》,核心是减轻企业负担,建立企业诚信体系,净化市场环境。今年,部把清理规范公路工程项目保证金作为群众路线教育实践活动为民办实事之一,明确要求对上位法规定的保证金可保留,其他的应全部予以取消,并必须在11月底前清理完毕。部公路局将设立举报电话,欢迎举报问题,也可以向协会反映,以促进我们的工作。三是加强公路建设行业管理。这项工作的重点是减少管理环节,降低管理成本,真正保护好的企业,让守法经营的企业有事做、有饭吃;让投机取巧的企业没事做、没饭吃,并有办法让其退出市场。四是做好标准、规范的制作。现在,公路建设行业的标准、规范水平不高,与国际接轨的差距较大。如果这个问题不解决,我们的标准、规范出不去,企业也就走不出去。制作标准、规范应是大型企业的一项重要工作,并作为考核企业的一个重要内容。此外,李局长还通报了近期公路建设方面的有关工作。
与会代表围绕《公路交通工程专业承包企业资质等级标准》、《公路路基工程专业承包企业资质等级标准》、《公路路面工程专业承包企业资质等级标准》、《桥梁工程专业承包企业资质等级标准》、《隧道工程专业承包企业资质等级标准》和《公路工程施工总承包企业资质等级标准》,分别进行了认真研讨,提出了富有建设性的修改意见和建议。