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认真学习全国交通运输工作会议精神，促进公路行业安全绿色高效发展
认真学习全国交通运输工作会议精神
促进公路行业安全绿色高效发展
2011年全国交通运输工作会议于2010年十二月二十八日至二十九日在北京召开，各省市自治区交通运输厅局长、交通运输部司局长、交通运输部直属单位负责人、大型交通运输企业负责人和交通运输部有关社团负责人参加了会议，交通运输部党组成员都出席了会议。会议听取了李盛霖部长代表交通运输部作的关于《加快转变交通运输发展方式，开创“十二五”交通运输科学发展新局面》的报告，国务院对会议很重视，中共中央政治局委员、国务院副总理张德江亲自参加了座谈会并作了重要讲话。会议印发了经验材料，会上安排七个省大会经验交流，翁孟勇副部长为会议作了总结。
我们协会派代表参加了这次会议，这次会议主题明确，重点突出，内容丰富，会议开的圆满成功。
一、会议领导讲话主要内容
李部长的报告讲了三个问题，一是“十一五”交通运输发展回顾和基本经验。主要讲了六个主要特点：第一，深入贯彻落实科学发展观，积极探索交通运输科学发展新理念新思路新举措；第二，交通基础设施更加完善，服务经济社会发展全局的能力大幅提升；第三，统筹城乡交通运输发展，农村交通运输事业成效显著；第四，交通运输服务保障能力快速提高，人民群众安全便捷出行条件显著改善；第五，依法行政能力和科技创新能力明显增强，行业改革和对外交流合作不断推进；第六，行业文明建设和人才队伍建设取得丰硕成果，党风廉政建设不断深化。六条宝贵经验：第一，坚持以科学发展观为统领，是做好交通运输工作的根本保证；第二，坚持牢牢把握和用好机遇，是推进交通运输发展的重要前提；第三，坚持以人为本、民生为先，是交通运输工作的出发点和落脚点；第四，坚持推进改革创新，是发展交通运输的不竭动力；第五，坚持凝心聚力团结协作，是完成各项任务的强大动力；第六，坚持抓党风促政风带行风，是发展交通运输的政治保证。
二是“十二五”交通运输科学发展的总体思路。部党组在认真分析当前形势和未来发展趋势的基础上，结合交通运输实际，研究提出了“十二五”交通运输发展的总体要求，即;深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央的一系列决策部署，以科学发展为主题，以加快转变交通运输发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，按照适度超前的原则，积极推进综合运输体系建设，加快发展现代交通运输业。到2015年，初步形成涵盖公路水路民航邮政的安全畅通便捷绿色的交通运输体系，适应经济社会发展新要求和人民群众的新期待。落实“十二五”时期交通运输发展总体要求，要从以下六个方面组织推进。第一，稳步推进基础设施建设。公路方面：以国家高速公路网建设为龙头，加强省际连接线（断头路）建设，到2015年基本建成国家高速公路网。修订国家公路网规划，强化国省道改造，力争“十二五”末路网整体结构优化升级，服务水平进一步提高。第二，加快推进结构调整。深化资源节约型环境友好型行业建设。鼓励路面材料、施工废料、弃渣、废旧轮胎、港口和航道疏浚土等资源的再生和综合利用。继续组织开展基础设施建设“平安工地”活动。第三，着力推进科技创新和信息化建设。基本建立部省联动的市场信用体系、应急保障、经济运行分析等信息平台。建成全国高速公路光纤通信信息系统。第四，不断推进基本公共服务均等化。农村公路是农村重要基础设施和公共服务设施。到“十二五”末，我国农村公路总里程达390万公里。第五，深入推进交通运输改革开放。第六，持续推进行业文明和党风廉政建设。
三是2011年交通运输工作主要任务。2011年是实施“十二五”规划的初始之年，开好局、起好步，至关重要。2011年要做好十项工作：第一，加大公路基础设施建设和改造力度，完善路网布局。继续推进国家高速公路网、国家区域发展战略确定的交通基础设施、特大城市圈、大中城市群交通基础设施建设以及省际“断头路”建设，加快重要运输通道扩容改造，完善疏港高速公路。推进构建国家公路网，完善国家公路网规划和省道网布局规划。以“五射六纵四横”等15条线路为重点，组织开展国省干线公路升级改造工程。加强公路日常养护，有序组织实施公路大中修工程，进一步加大危桥改造、公路安保、灾害防治等工程实施力度，加强长大桥隧安全运营管理，建立桥隧养护管理制度。实施以西部建制村通沥青（水泥）路为重点的农村公路通达、通畅建设工程，加强县乡公路改造及联通工程建设，强化农村公路养护管理，完善路网结构，提高抗灾能力和安全保障水平。继续抓好玉树、舟曲等灾区的公路恢复重建，做好汶川交通运输设施灾后重建的收尾工作，全力做好部分省份水毁公路、桥梁等设施的恢复重建。第二，有序推进沿海港口建设，加快内河水运发展。第三，强化运输保障能力建设，不断提高运输服务水平。第四，加强市场监管，进一步提高行业管理水平。第五，加强科技创新能力，推进信息化建设。加快建立桥梁养护工程师职业资格制度。推进省部两级行业管理工作平台以及公路、水运、道路运输、水上安全等管理和服务系统建设。继续推进公路市场信用信息体系建设。第六，进一步推动节能减排，构建绿色交通运输体系。统筹利用综合运输通道线位资源和运输枢纽资源，合理确定建设规模和技术标准，优化建设方案。推广使用交通废弃物（废水）循环利用的新材料、新工艺、新设备。大力开展施工废料、弃渣、港口和航道疏浚土等资源的再生和综合利用，建设资源循环利用试点工程。第七，提高交通运输安全监管和应急能力，有效预防和应对特大自然灾害与突发事件。第八，推进交通运输行业依法行政，深化体制机制改革。第九，坚持互利共赢，积极拓展国际交流合作。第十，加强党风廉政建设和精神文明建设，提升行业发展软实力。继续加强社团建设，更好地发挥社团作用。
国务院对这次会议很重视，张德江副总理亲自参加座谈会并作了关于《加强综合运输体系建设，实现交通运输事业科学发展》的重要讲话。张副总理的讲话首先肯定了交通运输行业“十一五”取得的成绩，他在讲话中说，“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年，也是交通运输业改革发展取得历史性成就的5年。在党中央、国务院的正确领导下，交通运输系统广大干部职工坚决贯彻落实中央的决策部署，埋头苦干、敬业奉献、努力拼搏，基础设施建设上了新台阶，运输服务和保障水平有了新提高，安全监管水平、应急保障能力有了新提升，党风廉政建设和行业文明建设取得新进展，重大改革取得新突破，主要指标都超额完成“十一五”规划目标。他在讲话中指出，党的十七届五中全会全面科学地分析国际国内形势，明确了“十二五”经济社会发展的指导思想、主要目标、重要任务和重大措施。交通运输既是国民经济的重要基础产业，也是服务人民群众的重要行业。党的十七届五中全会统筹我国经济社会发展全局，对交通运输发展提出了明确要求，强调要加强综合运输体系建设，按照适度超前的原则，统筹各种运输方式发展，构建便捷、安全、高效的综合运输体系。当前，交通运输与经济社会发展和人民群众的新需求、新期待还不适应，“十二五”既是交通运输加快建设、加快发展的黄金机遇期，也是交通运输转变发展方式、提升发展质量的关键时期。交通运输系统广大干部职工要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，按照适度超前的要求，坚持科学规划、科学建设，坚持服务生产、改善民生，加强综合交通运输体系建设，开创交通运输科学发展的新局面，为经济社会发展作出新贡献。具体讲了以下十项工作：第一，编制和实施好“十二五”规划；第二，继续加强基础设施建设；第三，加强城市公共交通发展：第四，加强综合物流体系建设；第五，加强交通运输现代化管理；第六，不断提高安全监管和应急处置能力；第七，建立健全综合交通运输法律框架体系；第八，着力深化交通运输领域改革；第九，加强领导班子建设和队伍建设；第十，积极推动国际交流合作和企业走出去。
二、认真贯彻落实好交通运输工作会议精神
这次会议总结了“十一五”，安排了“十二五”交通运输工作，是一次继往开来的会议，我们参加会议深受教育和鼓舞，根据会议精神，结合行业实际，我们要在以下几个方面加深理解，贯彻落实好会议精神。
1、深刻理解适度超前和加快建设、加快发展的要求，坚定行业发展的信心。中央经济工作会议调整了我国宏观经济政策，货币供应量由适度宽松转为积极稳健，行业内普遍担心交通基础建设能否继续加快发展，针对这个问题张德江副总理和李盛霖部长都讲了交通基础建设要适度超前和加快建设、加快发展的问题。反复强调交通是基础产业，交通基础建设是民生工程，交通运输行业是服务性行业。对此我们要加深理解，要克服不必要的担心，要坚定信心，当好行业发展的主力军，为交通运输行业发展再立新功。
2、认真领会转变和调整的思路，抓住机遇期，增强企业发展实力。这次会议确定了以科学发展为主题，以加快转变交通运输发展方式为主线，以结构调整为主攻方向的总体原则。李盛霖部长在讲话中还强调要抓住发展机遇期的问题，张德江副总理还强调了交通运输行业面临黄金机遇期的问题。我们要深入领会国家战略机遇期和交通运输行业黄金机遇期与我们公路建设行业的关系，要抓住机遇期转变发展方式，调整积极结构，使企业适应交通运输科学发展的需要。要紧密结合行业发展实际，围绕转变和调整推进改革创新，加快技术进步，强化科学管理，提升竞争能力，实现科学发展。要根据企业情况，积极探索发展方式向安全、环保、绿色转变，经营结构向公路养护、相关基础产业等方面调整，力争企业做大做强。
3、会议强调了加强交通运输行业监管的问题，我们要适应发展环境，靠诚实守信维护企业健康发展。会议进一步提出了要加强安全、质量监管，要加强党风廉政建设，要推进信用信息体系建设等一系列问题。面对加强监管的客观环境，我们公路建设从业单位要自觉规范自己，加强行业自律，坚持诚实守信，塑造良好的企业形象，促进交通运输行业规范发展。
三、会议提出了继续加强社团建设，更好的发挥社团作用
李部长在讲话中强调了继续加强社团建设，更好的发挥社团作用的问题。我们协会要不辜负交通运输部党组的期望，认真学习好这次会议精神，联系协会工作实际，制定协会2011年工作计划，继续坚持“提供服务、反映诉求、规范运作”的要求，提升协会为公路建设行业服务的水平，为交通运输行业发展继续努力奋斗！
中国公路建设行业协会
二0一0年十二月三十一日
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