爱岗敬业  履职尽责

为公路建设行业科技创新发挥引领作用

──在三届二次专家委员会上的讲话

中国公路建设行业协会理事长 专家委员会主任  周纪昌

（2014年03月23日） 

各位委员、各位专家、同志们：

    上午好！在交通运输部的亲切关怀下，在各位专家委员的大力支持下，在协会的共同努力下，中国公路建设行业协会三届二次专家委员会胜利召开了！我谨代表三届二次专家委员会向出席本次会议的各位委员和各位专家表示热烈的欢迎!向一直以来支持和关心协会专家委员会工作的各位委员和各位专家表示衷心的感谢！

    这次专家委员会，要认真贯彻落实党的十八大精神，以注重发展质量，强化科技创新，进一步提升专家库建设管理与行业技术水平为主题，希望各位委员和各位专家总结近年来公路建设科技创新取得的主要成绩，交流各地的好经验，了解和把握当前公路建设面临的新形势、新要求，制定下一阶段科技创新的主要任务和具体措施，为公路建设行业科技发展建言献策。大家共同努力把这次专家委员会开得主题突出，内容丰富，扎实有效。会议安排向大家报告专家委员会的工作，颁发专家聘任证书，讨论并审议4个办法和介绍《公路工程工法管理系统》，给与会同志参与行业管理和服务提供学习和交流的平台，更好地为行业发展贡献力量。

    下面，根据此次会议的主题，我讲四点意见。

    一、公路建设行业面临的新形势和新任务

    经过改革开放以来三十多年的大建设、大发展，我国综合交通发展取得了巨大成就，基础设施建设成效显著，运输能力显著增强，服务水平明显提高，总体上进入了网络完善、结构优化和一体化发展的新阶段。其中，公路建设行业发展势头强、投资规模大、发展里程长，通达效果优。据初步统计，到2013年年底，全国公路总里程达到434.6万公里，其中高速公路通车里程10.45万公里。公路交通基础设施建设亮点突出，主要表现在：

    1、桥梁建设达到世界先进水平。为积极推进国家高速公路联网贯通，加快“断头路”和“瓶颈路段”项目的建设改造。先后在长江、黄河等大江大河、跨海湾地区以及西部地区，建成了一批深水基础、大跨径、科技含量高的世界级公路桥梁。近几年，浙江嘉绍大桥、安徽马鞍山长江大桥、江西九江长江二桥顺利建成，港珠澳大桥关键控制性工程取得重大突破。

    2、隧道建设取得重大突破。相继建成了秦岭终南山隧道、西汉高速秦岭隧道群。近几年又建成了全长43.84公里的甘肃乌鞘岭高速公路隧道群，全长4.9公里的我国最长纯黄土公路隧道陕西延志吴高速东山特长隧道，全长18.9公里的宁夏东毛高速公路六盘山特长隧道，全长9公里的甘肃武罐高速公路西秦岭特长隧道，隧道建设技术水平快速提高。

    3、从业单位核心竞争力不断提升。一批一批重点、难点工程的完工，一项一项高技术高水平的项目验收合格，标志着从业单位的自主创新能力显著增强。众多企业采取联合攻关、集成创新、重点突破的方式，依靠科技进步，积极引进消化吸收国外的先进技术，开发应用了一大批具有自主知识产权的科研成果。公路建设科技贡献率不断提高，推动了公路建设技术进步，促进了公路建设行业健康、科学发展。

    2014年公路交通建设行业的任务依然艰巨，公路建设要坚持稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于加快“四个交通”发展的全过程，始终坚持质量安全第一，着力推进交通基础设施科学发展。着力服务民生改善，实现交通运输持续健康发展。

    1、加快综合交通运输体系建设，对公路基础设施建设提出了更新更高的要求，近期公路基础设施建设任务仍然重要。

    “十二五”时期是我国交通基础设施网络完善的关键时期，是构建综合交通运输体系的重要时期，也是深化交通运输体制改革的攻坚时期。2014年要继续稳步推进公路基础设施建设，加快发展综合交通、智慧交通，落实《国家公路网规划》，做好国家公路线位规划，推进国家高速公路“断头路”和普通国道瓶颈路段建设。抓好干线公路改造，加快中西部地区和集中连片特困地区农村公路建设，加强公路养护管理。预计2014年公路水路基础设施固定资产投资完成1.35万亿元，同比增长5.56%；新建高速公路8260公里，改建339公里；新改建国省干线2.86万公里；新改建农村公路21万公里。公路交通基础设施建设所占比重仍然最大，同时对公路交通基础设施建设提出了适应经济社会发展需要、促进城乡区域协调发展、强化节约资源和保护环境的更新更高的要求。

    2、公路建设的纵深发展，公路工程建设面临地质条件特殊的现状，从业单位要经受严峻挑战，攻坚克难任务仍然繁重。

    随着我国经济的深入发展,交通需求越来越大，公路建设随之增多,同时公路建设在施工过程中遇到复杂地质条件的几率也将更高，从业单位要做好面对复杂地质条件的挑战，要在大跨径桥梁、特长隧道和山区公路建设上攻坚克难，不断提高工程质量和安全管理水平。

    3、公路建设行业要认真贯彻以人为本、节能减排、绿色环保、平安工地的要求，公路工程建设的重点、难点问题突出，工程项目科技创新任务仍然艰巨。

    为深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实资源节约和环境保护的基本国策，响应交通运输部公路水路交通运输节能减排“十二五”规划，加快绿色交通、平安交通的发展，公路建设行业需要转变以往行业的发展方式，调整并优化公路建设结构，加强科技创新与成果推广，增强节能减排技术实力，注重提升节能减排监管能力，提高节能减排管理水平。大力倡导交通运输部推广的温拌沥青铺路应用技术；交通建设材料循环利用技术；沥青和水泥混凝土路面材料再生利用技术；废旧轮胎胶粉改性沥青筑路应用技术；粉煤灰、矿渣、煤矸石等工业废料和泡沫轻质土在交通建设工程中推广应用，促进公路建设科学发展。

    二、创建公路建设行业专家库势在必行

    专家库的成立使公路建设行业发展有了智囊团，标志着公路建设行业技术咨询服务发展达到了一个新的水平。今后一个时期，协会还将进一步加强与各会员单位和从业单位联系，继续抓好专家库建设，为行业发展提供智力支持，充分发挥好专家库的参谋作用，切实为公路建设行业的发展作出应有贡献。

    2014年全国交通运输工作会议上，杨传堂部长明确指出：2014年的科技攻关工作要深入实施创新驱动发展战略，着力增强自主创新能力，广大科技工作者要充分认识到科技创新的重要作用，以更大力度推动科技创新发展。当前我国科技工作正处在一个新的历史起点上。党中央、国务院对科技发展提出了新的更高要求，科技工作面临重大机遇，科技界肩负着更加重要的历史使命，切实把创新驱动发展战略谋划好落实好，是中国科技发展的重大机遇，广大科技工作者责无旁贷。新一轮全球科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为科技工作提供了难得机遇。专家库专家做为从业单位科技攻关的带头人，一定要牢牢把握这一重大机遇，以更加开放的胸怀和更加坚定的决心，加快推动所在单位的科技创新跨越式发展，为公路建设行业科学发展贡献力量。

    三、公路建设行业专家任重道远

    1、认真贯彻落实公路建设行业技术标准规范，确保公路工程质量优良，安全可靠。

    2014年全国交通运输工作会议提出要加快推进“四个交通”的发展，质量安全是基础。为了保证质量安全，在交通工程的建设过程中就要坚决守住质量安全是底线、质量安全是红线的思想防线和责任防线。专家要积极组织开展学习公路建设行业技术标准规范，努力使公路建设行业技术标准规范落到实处，真正做到标准化施工，确保质量安全可靠。在工程建设项目的实施中，从业单位各级管理部门要高度重视质量安全工作，始终把公路工程质量安全作为实现建设目标的重中之重，作为学习实践科学发展观和构建和谐社会的重要载体，实现有质量的发展和安全发展。

    2、大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，积极开展科技创新活动，促进公路工程高效、平安、绿色发展。

    身为专家库专家，要积极引领公路建设行业的科技创新，不断开发对企业具有吸引力的新技术、新工艺、新材料、新设备。希望专家在各自从业单位、工程项目、施工一线大力推广应用“四新技术”，从而使科技创新成果在促进公路工程高效、平安、绿色发展中发挥出巨大的作用。

    3、带头组织并参与行业技术咨询服务，充分发挥行业专家的作用，在解决公路建设重点、难点问题上献计献策。

    专家要结合行业发展实际，积极开展技术咨询服务活动，专家要支持并参与行业开展的各项技术咨询服务，促进行业技术交流，在技术咨询服务中体现行业专家的作用，在公路建设的重点、难点上，展现行业专家的宝贵价值。

    4、积极组织并参加行业技术标准制修订、宣贯和行业技术交流活动，不断提高广大工程技术人员的科技创新能力，为行业科技创新贡献力量。

    不论是协会举办还是企业组织的行业技术标准宣贯和行业技术交流活动，都要贯彻求真务实的方针，为行业和会员单位送技术上门。这样的活动要突出三个特点：一要专业。活动要邀请权威专家，与企业技术人员共同研讨交流，提高行业标准的宣贯和技术交流效果。二要专题。标准宣贯和技术交流要讲解宣传最新颁布的标准规范，推广应用最新的先进技术，保证宣贯和技术交流扎实有效。三要专注。协会联系政府主管部门和行业专家开展宣贯培训、技术讲座、研讨交流活动，旨在提高广大工程技术人员的科技创新能力，同时为企业发展搭建更好的技术交流平台，也希望企业更积极主动关注行业技术进步与发展。

    5、主动开展公路建设行业调查研究工作，结合行业发展实际和专家组人员的工作特点，进行调查研究，形成书面调研报告，向行业有关部门建言献策。

    公路建设行业协会的职责是参与全国公路建设发展战略研究，开展行业调查，为政府制定行业发展规划、产业政策和立法工作提供服务。协会履行职责的根基力量便是身处行业最前沿，对整个行业的历史、现状、发展最了解，最有发言权的专家。专家肩负着公路建设行业健康发展的重任，积极主动开展行业调查研究工作，形成经过实地调研和科学论证的书面报告，是行业有关部门如何制定“接地气”的政策措施所亟需的第一手资料，是行业有关部门更好的了解当地实际情况，将理论与实际结合起来，制定出最具可操作性和实用性政策的依据。因此，我们要发挥专家的作用，为行业发展当好参谋助手。

    四、对公路建设行业专家提几点希望

    1、希望各位专家爱岗敬业。公路建设行业是大有作为的行业，我们各位专家从事这个行业是我们千载难逢的机遇，行业的不断发展为我们创造了展示才华的舞台，我们要热爱本行业，发挥专业特长，做到恪尽职守，尽心尽力为行业发展贡献力量。

    2、希望专家不断更新知识。随着公路建设改革的不断深入，公路建设的管理体制机制、建设项目管理方式等都在不断地更新与深化，为推动行业的发展，为提高自身素质，作为一名公路建设行业的专家，要无时不在提醒自己，以饱满的热情和积极进取的精神，努力提升自己的专业素质，适应新时期科学发展的新要求。

    3、希望专家勇于创新。创新是我们公路建设行业发展的原动力，我们每位专家都是创新的参与者，要围绕行业发展实际，结合自身工作，勇于开展科技创新，勇于带头攻坚克难，勇于攀登技术高峰，为行业科学发展添砖加瓦。

    4、希望大家热心服务。为公路建设行业服务是我们行业专家的天职，服务是我们各位专家促进行业发展的最好体现。因此，我们要增强服务意识，提高服务能力，拓展服务领域，做好各项服务工作。

    各位委员、各位专家，改进提升公路建设行业科技服务工作责任重大，意义深远，使命光荣。我们要坚决贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央领导同志重要指示，凝心聚力，主动作为，攻坚克难，把改进提升公路建设行业科技服务各项工作落到实处，为加快推进交通运输现代化发展、全面建成小康社会，早日实现“中国梦”做出新的更大贡献！