企业开展安全标准化建设的管理措施

浙江大舜公路建设有限公司  何金标

    我国的公路行业逐步向国际化推进，运用标准化规范建设施工现场势在必行。施工现场安全标准化管理是公路施工管理方式的重大革新，也是公路施工行业发展的必然选择。创建本质安全型企业，是深入学习科学发展观的根本要求。施工企业是一个高危企业，要树立“本质安全”的理念，坚定不移走安全发展道路，促进安全管理科学化、规范化、制度化。

    近年来，随着我公司市场不断开拓，承接的工程量不断增加，高、大、难、特的工程项目呈现出施工环境复杂、建设条件艰苦、安全风险程度相应提高的现实问题，但当前安全标准化管理上存在的一些问题，一方面是安全意识还不够强，管理手段滞后，对标准化管理的理解不够深刻，执行标准不够高；另一方面是没有“本质安全”观念，施工现场无标准化管理措施，谈不上科学管理和责任落实，自我管理、自检自查要求不严格，未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。这既给我们的安全管理带来了很大的压力，也给我们创建本质安全型企业带来了一定的挑战。

   一、安全标准化管理的内涵和特点

    施工现场安全标准化管理就是通过引进系统理论，对施工现场安全生产等要素进行整合熔炼、缜密规范，形成密切相关、交织科学的施工现场管理新体系。要解决目前所存在的问题，都需要实施安全标准化管理。实施安全标准化可以有效地保障人体健康和人身、财产安全，保护环境。

    一是安全标准化管理是施工现场对实施科学管理基础，每个施工现场不论大小都要涉及很多部门和施工环节。就必须制定、执行一系列的安全工作标准和管理标准，对施工现场人、机、料、法、环五大生产要素的协调、有序管理做出安全标准化要求，使得各个部门和施工环节在安全技术上有机地联系起来，保证施工现场实施安全生产，并做到管理高效化，工作计划化，技术现代化，操作规范化。

    二是将以往分割、独立的安全生产、文明施工管理、质量管理、工程管理、队伍管理进行整合熔炼，使四项管理互相渗透、互为作用，成为一个统一的管理体系，体现可持续发展观和本质安全的管理理念，并将国际通行的质量、安全、环保三大管理标准的管理理念与管理方法有机融入其中，优化升华管理流程，形成现代管理合力。

    三是体现“以人为本”的管理理念，把对从业人员的职业技能、职业素养、行为规范的要求贯穿于标准化的全过程，建立对从业人员和执行行为的自律约束机制，促进行业素质的快速提升。

四是对工程活动的各个环节实行程序化管理，做到安全管理始终处于受控状态，建立监督制约机制，提高其自控意识和自控能力，通过标准化管理体系的进行，建立预防与持续改进机制，有效消除安全隐患，提升安全管理水平。

   二、施工安全标准化管理的主要内容及实施措施

    安全标准化管理除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，还注重安全生产管理模式，特别是关注作业人员操作的标准化。

    一是安全标准化管理通过制定科学的管理标准来规范人的思想行为，约束参与建设施工全过程的人员的行为，要求施工各个环节都必须按一定的方法和标准来运行，实现管理的规范化。标准化管理的内容主要有：（1）管理制度的标准化；（2）组织建设的标准化；（3）安全教育、培训的标准化；（4）安全检查的标准化；（5）内业表格的标准化；（6）事故处理的标准化；（7）应急救援的标准化。

    二是施工现场安全标准化管理的重点在现场。任何一项标准，不经过实施都不会自动发挥任何作用，要将标准全面有效的执行，使其中规定的各项要求真正得到落实，才能使制定标准的目的得以实现。在标准制定后实施是整个标准化活动最主要的一环。通过在施工现场标准化的实施，来实现人——机——环境的合理匹配，使安全生产管理达到最佳状态。现场安全标准化管理包括的面很广，如现场的各类设备、设施、建筑物、工作场所不仅本体要符合安全要求，而且各种防护装置必须齐全、可靠；现场各种物料、半成品以及工具等，实行定置管理，堆放应整齐，应符合国家及行业有关安全、卫生要求；现场的人流、物流必须统一、规范、有序。

三是安全标准化管理的实施是从安全生产管理标准化、施工现场标准化、人员操作标准化和监督检查标准化等几个方面，施工全过程直到每个监督人员、作业人员，都要按照标准的要求去做，要做到覆盖全过程，突出危险源，操作有标准，检查经常化，实施有记录。

    四是加强安全标准化管理的宣传、教育、培训。要通过各类讲座、竞赛、观摩、交流会等多种形式，组织项目部人员进行系统学习，切实提高对标准化管理的认识和执行能力，强化责任意识，强化保障措施，强化激励机制，强化监管检查，推动安全标准化管理的工作内容、措施、方法的不断创新。

    综上所述，公路交通施工企业应该主动增强员工对创建本质安全型企业的共识和参与，大力提高施工企业的科技水平和技术装备现代化水平，通过追求人、物、系统、制度的安全和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷、安全无事故的施工企业恒久性安全目标，实现传统施工企业安全管理思维模式的创新，真正地实现本质安全型企业的创建工作。