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增强能力 突出重点 创新方式 提高水平
发布时间:2007年03月12日    来源:    
   2007年全国交通工作会议上,李盛霖部长系统阐述了“三个服务”的发展理念,这是我们今后一段时期做好交通财务工作的重要指导原则。现阶段交通发展面临的主要矛盾仍是资金总量不足,因此,“筹资、理财、服务”仍是今年交通财务工作的重点。我们将在增强服务能力、突出服务重点、创新服务方式、提高服务水平四个方面下工夫,为交通事业又好又快发展作出积极的努力。

    在增强服务能力方面,重点做好四项工作:一是按照交通部颁发的《关于加强“十一五”交通财会人才队伍建设的指导意见》,注重加强交通财会队伍建设,组织实施“十百千万”交通财会人才工程,进一步提高人员素质。二是借鉴其他行业财务管理经验,组织召开铁道、交通、民航三部局财务管理问题交流研讨会,跳出行业看交通。三是组建交通财会专家咨询委员会,充分发挥财会专家在业务咨询和政策制定等方面的作用,增强交通财会决策的科学性和有效性。四是加大财政税收制度改革对交通影响的研究力度,积极争取有利于交通发展的财税政策。

    在突出服务重点方面,突出做好五项工作:一是加强预算管理,促进预算管理的精细化、科学化、规范化,在预算的安排上,坚持“两个倾斜”,确保“四个重点”的资金需要;在预算的执行上,注重提高预算的执行率。二是加大对农村公路建设资金的投入,尽可能将车购税收入增加部分主要用于农村公路建设。三是加快《收费公路管理条例》配套规章建设,抓紧出台《公路经营权转让办法》及《车辆通行费收支管理办法》,组织开展对公路经营权转让的清理整顿工作,进一步规范公路经营权转让行为。四是积极争取财政的政策支持,建立海上搜救补偿机制。五是适应财政改革的要求,加强沟通和协调,并注意做好资金的调度工作,为行业的建设发展和机构的正常运转提供资金保障。

    在创新服务方式方面,重点做好三项工作:一是积极搭建交通建设筹融资平台,积极推进车购税权益资产证券化融资方案的实施工作,为农村公路筹集更多的建设资金。二是印发《交通预算项目绩效评价管理办法》,扩大交通预算项目绩效评价范围,拟在省厅和部属单位各选择一个项目进行试点,推动绩效评价工作的开展。三是深化与审计署的共建合作机制,在对共建合作进行评估的基础上,进一步完善共建合作的方式和内容。

    在提高服务水平方面,重点做好五项工作:一是以提高资产资金的整体使用效益为目的,组织开展行政事业单位的资产清查工作,建立资产与预算、财务管理相结合的工作机制。二是寓监管于服务之中,组织开展对重点建设项目和农村公路项目以及科研经费使用情况的财务检查工作。三是提高工作效率,加快交通财会信息化建设步伐,建立与地方交通部门、部属单位和重点联系企业的联网,加强对部属单位财务收支和资金使用的监督。四是做好将中央国库集中(包括港口建设费)支付改革扩大到所有基层预算单位的工作,积极推进部门集中采购试点工作,建立健全政府采购制度,规范政府采购行为。五是加强和完善交通财会人才库建设,调动行业财会人员服务交通的积极性,实现行业人才共享。

    为完成好上述工作任务,我们将按照“树立正确理念、细化工作任务、改进工作方法、抓好队伍建设”的要求,抓好各项工作的落实。树立正确理念,就是深入理解“三个服务”的深刻内涵,准确把握交通发展的“四个环节”,注重强化“两个监管”,把“又好又快”融入到交通财务管理的各项工作之中。细化工作任务,就是紧紧围绕部党组的中心工作,进一步细化工作目标,做到责任落实到人,措施具体到位。改进工作方法,就是司领导重在把握方向、宏观指导、监督检查,处领导负责具体安排组织,经办同志负责具体落实;同时,注意深入开展调查研究,广泛听取意见,充分调动各方积极性,集中行业智慧,促进交通财会管理水平的进一步提高。抓好队伍建设,就是注重财务司自身的队伍建设,把政治学习与业务知识学习有机地结合起来,不断提升财务司的凝聚力和战斗力。

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